Svar på frågan - Spelinspektionen uppdaterat sina kriterier
Spel om pengar i Sverige kontrolleras strikt av bestämmande myndigheter. På den fronten intet nytt med andra ord. Detta har redan funnits ett par efter instiftandet av den då nya spellagen som regeringen införde efter remissinstanser och utredningar blivit klara. Borta var den i ärlighetens namn vilda västernmarknad som de facto existerade innan 2019.
Myndigheter såg hur spelbolagen erbjöd allt större bonusar utan att egentligen ha någon som helst kontroll. Man såg även potentiella skattepengar slussas ut ur landet till skattemässigt fördelaktiga länder såsom Malta. Där huserade spelbolagen som erbjöd spel på nätcasino för svenska spelare. Utöver det såg man även hur minimal kontroll av spelmissbruk och övervakningen av rättvist spel fattades.
Beslutet att införa ett nationellt system med licenser för spelbolag som vill erbjuda spel om pengar klubbades igenom. Man bordlade licenssystemet 2019 och därmed förändrades hela spelmarknaden över en natt. Borta var vilda bonuserbjudanden och nu infördes sträng kontroll av spelarnas välmående och även strikta regler för själva spelen och dess rättvisa utfall.
Som med många andra reglerade marknader måste regler och krav hela tiden utvecklas i takt med tidens tand. Nya innovationer och en dynamisk spelmarknad gör att även regelsystemet måste utvecklas för att inte vara obsolet eller försvåra redan invecklade krav. Därför gör statens Spelinspektion regelbundna ändringar och till lägg för att spelmarknaden skall vara så enkel som möjligt för alla aktörer.
Nya kriterier bedöma utländska casinon
I Sverige gäller den svenska spellagen där alla som vill erbjuda spel om pengar måste ansöka om en licens som erhålls av Spelinspektionen. Licensen kan enbart tilldelas ett spelbolag som uppfyller alla ställda krav och även fortsätter att följa reglerna. Då får man bedriva verksamhet inom landets gränser. Om ett spelbolag bryter mot dessa regler kommer repressalier i form av böter eller i yttersta fall indragen spellicens.
Majoriteten av alla casinobolag försöker sitt bästa att följa regelverket och därmed underkasta sig Spelinspektionens högt ställda krav. Ett spelbolag som ej längre har licens eller kanske aldrig ens har ansökt om licens får ej erbjuda spel om pengar i landet. Detta för att motverka fusk och stävja spelmissbruk vilket kan förekomma på utländska casinon. Skälet är att Spelinspektionen saknar verktyg att övervaka driften av casinot och även saknar insikt om missbrukande spelare tillåts spela.
Internet är en stor plattform utan landsgränser vilket underminerar arbetet för statliga myndigheter. Ett spelbolag i annat land har möjligheten att tillåta svenska spelare även om man ej innehar en korrekt svensk licens. Dessa utländska casinon är enligt konstens alla regler olagliga och skall undvikas. Dock har svenska myndigheter väldigt lite att säga till om i andra länder och därmed finns möjligheten att undvika konsekvenser.
För att stävja spelandet på utländska casinosajter införs förbud för spel och erbjudanden till svenska spelare. I mångt och mycket kan detta ses relativt uddlöst då ett spelbolag som huserar i ett land långt från Sverige ej faller under svensk lag. Man har då vissa verktyg i lådan som kan tas till för att hindra spelbolagets framfart i Sverige. Om böter ej kommer bita eftersom ett bolag i annat land inte måste underkasta sig svenska regler måste Spelinspektionen ta till andra metoder.
1up Entertainment - Varför förbjuds dom i Sverige
Ett bra exempel på detta från Spelinspektionen berör 1UP Entertainment. Bolaget är registrerad i Curacao och i dagsläget driver de spelsidan Casino Friday, en populär aktör på den internationella spelmarknaden.
Som vi förstår är detta första gången som myndigheten använder skälet ”Webbplatsen genom samarbete med affiliates riktar sin marknadsföring mot svenska konsumenter”. I korthet betyder det att svenska eller utländska företag marknadsför casinot mot Sverige, antingen via recensioner skrivna på svenska – eller via diverse topplistor där domänen finns med.
I beslutet framgår även att 1Up Entertainment har haft tid på sig att skicka in ett yttrande, men en sådan har aldrig dykt upp. Man får förutsätta helt enkelt att spelbolaget struntat i förbudet, något som ofta hör till vanligheterna när det gäller casinon utanför EU.
Samarbete med affiliates som riktar sin marknadsföring mot svenska konsumenter
Detta är en ny företeelse som inriktar sig mot spelbolaget och de som premierar spel hos det. Alltså kan detta enkelt vara en helt vanlig sajt som skriver om spel och dobbel på nätet samtidigt som man länkar till just en casinosajt utan svensk licens. Därmed är man medskyldig till brott mot spellagen samt även riskerar själv böter och andra åtgärder. Kriterier som man bör se upp med är följande nya beskrivningar av vad Spelinspektionen tittar på.
- Att webbplatsen använder den nationella toppdomänen .se.
- Att webbplatsen anger villkoren för deltagande i spelet på svenska eller i övrigt i villkoren refererar till att man är en svensk kund.
- Att webbplatsen eller till webbplatsen associerat bolag använder sig av betalningsalternativ och/eller betaltjänstleverantörer som är registrerad i Sverige eller uteslutande eller till stor del används av svenska konsumenter.
- Att webbplatsen eller till webbplatsen associerat bolag använder sig av ett e-legitimationssystem som uteslutande eller till stor del används av svenska konsumenter.
- Vad betyder då detta? I korthet handlar det om de nya verktygen som Spelinspektionen har till sitt förfogande, nämligen ett förstärkt främjandeförbud och möjligheten att genomföra dolda testköp på utländska nätcasinon.
Spelinspektions regler i helhet
I jakten på illegala spelaktörer som försöker locka till sig spelare från Sverige listar Spelinspektionen vissa punkter man belyser. Detta som ett riktmärke för att förbjuda de spelsajter utan svensk licens och därmed porta dem från den svenska marknaden. På statliga Spelinspektionens hemsida hittar man dessa argument:
Spelinspektionen bedömer att bl.a. följande omständigheter kan tala för att ett
onlinespel ska anses vara riktat till den svenska marknaden.
- att insättningar, uttag och vinster i svensk valuta erbjuds på webbplatsen
- att webbplatsen använder den nationella toppdomänen .se
- att information på webbplatsen är på svenska
- att webbplatsen anger villkoren för deltagande i spelet på svenska eller i övrigt i villkoren refererar till att man är en svensk kund
- att webbplatsen har en svensk kundtjänst/FAQ eller övrigt refererar till vad som gäller om man är svensk kund
- att webbplatsen har kontaktinformation till kundtjänst med svenskt telefonnummer
- att webbplatsen eller till webbplatsen associerat bolag använder sig av betalningsalternativ och/eller betaltjänstleverantörer som är registrerad i Sverige eller uteslutande eller till stor del används av svenska konsumenter
- att webbplatsen eller till webbplatsen associerat bolag använder sig av ett e-legitimationssystem som uteslutande eller till stor del används av svenska konsumenter
- att bolaget eller bolagets ”affiliates” har marknadsföring på svenska
Det måste till en samlad bedömning och detta i varje enskilt fall innan myndigheten kan eller tänker ta till åtgärder. På så sätt sker detta i rättvisans namn samt även att målsägande ger den anklagade parten en viss tid att yttra sig och göra bättring. Reglerna säger nämligen att:
Om svenska konsumenter inte tillåts att registrera sig och skapa konto på en webbplats som erbjuder spel anser Spelinspektionen att spelet inte kan anses tillhandahållet i Sverige. Spellagen är därför inte tillämplig i den situationen.
En samlad bedömning av omständigheterna måste göras i varje enskilt fall. Om ett onlinespel efter denna bedömning anses vara riktat till den svenska marknaden ska bolaget som tillhandahåller spelet ha nödvändig licens enligt 3 kap 3 December 2023 spellagen.